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佛山名鎮項目肇始於2010年8月，10月始，禪城以發燙的熱情投入到征拆工作。2011年5月，所謂樣板工程的汾寧古道項目對外宣佈基本完工，隨後的7月，劉澤棉、廖洪標等25名工藝美術大師受邀到汾寧古道選鋪位，這條街擬打造成"非遺一條街"。

2011年9月21日，兩位剛履新的佛山領導走進汾寧古道。180米長的路兩邊，六七十座古樸小樓相連，一條蜿蜒曲折的小溪貫穿古街，隻是，原本"清風古道，小橋流水"古詩般的意境已幻滅成空，從麻石縫裡長出來的野草以及荒寂的商鋪，似乎昭示著某種不便聲張的秘密。

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時間推到2012年4月，在毫無征兆的情況下，鉤機突然出現在升平路深巷內施工，這一舉動狠狠地刺激瞭老城脆弱的神經。"為什麼又要拆，到底規劃幹什麼？"焦灼和恐慌彌漫。之後，政府出面解釋說，要將2、3、8地塊盡快拆出來，8號地塊是建設拆遷戶安置房，其他地塊則是打包出讓。

從佛山名鎮到蓮-升片區改造老城39個月的生命輪回

8個月的封閉、搶工、叛離、斷弦，31個月的救贖、回歸，在過去的三年多裡，佛山老城命運多舛，跌宕起伏。

"我當時'壓力山大'，市長在你管轄的地頭道歉，你能沒壓力嗎？"回憶履新首日，區邦敏坦言很頭疼，"看到這麼一個大攤子，真的不知道該怎麼辦。"區邦敏行事一貫低調、務實，他深知老城區改造成敗對整個禪城的影響，沒有好主意寧願不去動，他常提醒下屬："老城改造要小心翼翼，急不來，這就像喝開水，不能一口喝掉，否則會燙死。"

用陳伯和梁姨的話說，汾寧古道就是最早遭殃的地方。在過去8個月狼奔豕突的拆遷、建設中，規劃始終秘而不宣，資金來源和使用不明，還被蒙在鼓裡的老佛山人成為拆遷戶平鎮房屋二胎、留守戶、租賃客，而中國四個名鎮中唯一保留的佛山老城區的肌體，被狂亂地肢解、剝離。

鏡頭回放到2010年10月，涉6000多拆遷戶的佛山名鎮規劃遮遮掩掩、對民意掩耳盜鈴，野蠻征拆激發民眾怒火。至次年6月，汾寧古道及整個片區工程悄然停工。

舊版的舊城改造因倉促上馬等諸多原因，走向失敗；如今，新版工程起航，民意的回歸，不僅是對老城的一次救贖，也讓生於斯長於斯的街坊重拾希望。

2012年1月佛山兩會上，市委書記李貽偉提到，佛山名鎮工程解決不瞭，就幹脆把它改成升平路改造。隨後在2012年2月《佛山城市升級三年行動計劃》任務表中，"蓮花路-升平路老城區改造"正式取代"佛山名鎮"首次進入公眾視野。

項目解體，早有預兆。"不能因為一個點影響一個面"，一上任就被媒體追問的區邦敏在沉默三個月後宣佈，2012年春節前，舊城改造封閉的6條道路將逐條解封，還路於民。

更多焦灼的事件依次發生：2012年11月，汾寧古道牌坊張貼告示，稱房屋存在安全隱患，一時間，砸瞭近億元搞樣本的汾寧古道去留成謎；2013年初，升平路、南堤路、永安路沿街建起臨時商鋪；2013年3月，救人無數的"崇德醫院"被拆；2013年7月，公正路揮春街被拆除，空地作臨時停車場；2013年7月，禪城區文化部門公佈，"蓮花路-升平路老城片區"新增四處不可移動文物，是不是意味著這些建築保留下來瞭？相關人士態度模棱兩可，仍指向中軸線規劃未定。

2012年，南堤路被拆遷。

站在兩位市領導另一頭的，是汾寧路泰平街的留守戶陳伯、梁姨和潘伯幾個人，他們早就聽說市長要來，在二三十米的距離外觀察其一舉一動。自2010年10月名鎮項目征拆以來，他們原本安逸的日子被攪得一團亂，由於各種歷史遺留問題，這些在祖屋裡出生長大、步入晚年的老佛山人，一下子被判決要搬離自己的傢園，有的甚至被訴為被告。

時間流轉到2011年9月，老城破敗頹廢，民眾怨言頗多，專傢學者抨擊聲此起彼伏，投資商聞風而逃。"名鎮風波"成為禪城近年來較嚴重的一次公共危機事件，一度讓市領導低頭致歉。而經過13次專傢座談、評審後，取而代之的"蓮花路-升平路片區改造"規劃，在2014年4月中旬千呼萬喚終公之於世；不過，稍作比較會發現，這份規劃綱領有著戲劇性的輪回，整個老城區的肌理，又將"復原"到2010年征拆前的模樣。

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一切近乎夢幻般的癲狂，最終在2011年8月，像泡沫一樣被戳破。"工程早在6月份停瞭，工程款還欠著沒給呢"，在一次無意間的走訪中，南都記者從一名包工頭那裡得知這一驚人消息！隨後的9月初，祖廟街道辦一二把手因舊改項目被雙規，而後不久，時任禪城區委書記劉宏葆調任四川德陽，這一系列人事變動讓老城一下子炸開瞭鍋。

2012年2月，舊版改造工程宣佈解體。佛山市啟動城市升級三年行動計劃，原佛山名鎮項目分拆幾期推進，"蓮花路-升平路老城區改造"為第一期。實際上，這個片區正是名鎮項目的核心地帶。2012年4月，在一個媒體通氣會上，祖廟街道辦通報，"佛山名鎮"的名稱不再使用，"蓮花路-升平路老城區改造"項目中2、3、8號地塊是首期主攻范圍。

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"蓮-升片區"改造取代佛山名鎮

內容來自sina新聞

這兩位領導，一是由廣州調來的佛山市市長劉悅倫，一位是從南海區長位置提拔上來的禪城區委書記區邦敏。這個"秘密"已被捅破，在9月窒悶的空氣中發酵瞭很久。劉悅倫以市領導的身份，為佛山名鎮項目建設給市民帶來不便致歉。而陪同一旁的區邦敏，全程靜默，表情嚴肅。

路解封瞭，項目改名瞭，可規劃方向一點動靜都沒有，坊間一度傳聞舊城改造不搞瞭，禪城變成瞭"殘城"。有拆遷戶爆料：政府鼓勵拆遷戶搬回去住，還補貼1萬元。政府不得不幾度辟謠。

2012年，正被拆遷的揮春街。

掛帥為舊城改造指揮部部長的禪城區長劉東豪隨後向媒體透露，有5傢開發商初步達成投資意向。此時的舊城改造，已經透支瞭"肌體瘦削"的禪城大量財力、物力和熱情。更要命的是，禪城喪失瞭不少民心民意---媒體、民間、專傢和政協委員均痛陳項目弊端，而在2012年初，國傢歷史文化名城小組巡檢時，直接繞過佛山，一名專傢成員透露原因"佛山的批評肯定多，到時候就不好土建融高雄六龜土建融看瞭。"

政府寄望迅速解決資金鏈問題，將拖垮瞭整個肌體運轉的片區割出去，首當其沖的就是最早啟動征拆工作的地塊。然而，在多次招商引資的交流會上，"蓮花路-升平路舊城改造"項目以整體或零碎的方式露過臉，但均無人問津，那5傢開發商投資的事後來也不瞭瞭之。

燙手的山芋脫不開手，又不能一口吃掉，正當禪城不知所措時，市政府的一個決策給瞭它喘息的機會。2012年5月，劉悅倫提出佛山要打造城市中軸線，佛山老城區就在中軸線的中間段位置。當年8月，中軸線設計項目向國際招標。依托這一契機，老城區進入名正言順的等待時間，"一切都等市裡中軸線設計定瞭，才知道老城區的規劃定位是什麼"，禪城回應各方媒體追問時說。

對於汾寧路泰平街的陳伯、梁姨一傢來說，2012年7月19日是雪上加霜的一天。陳伯的父親剛去世不久，還沒過完"三七"，幾個工人就跳上他傢屋頂掀開屋瓦......其間，拆遷一直在緩慢倔強地推進，隻花瞭兩三個月，西便巷、源頭街這些老街巷就變成廢墟，獨特的嶺南街巷肌理被一口口"蠶食"，動遷辦對規劃"一概不知"，隻是回應"紅線內的簽瞭約的都要拆"。不過，事實並不是動遷方說的那樣。2012年9月前後，南都報道瞭6起"誤拆"事件，施工隊稱是"意外"。

老城被狂亂肢解剝離

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老城39個月的生命輪回

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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-05-07/10064121182.shtml

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